吴念鲁  著名的国际金融专家。曾担任中国银行国际金融研究所所长、卢森堡分行行长、中国国际金融学会副会长、《国际金融研究》杂志主编，现任中国人民银行研究生部、中央财经大学教授、博导，北京交通大学中国产业安全研究中心副主任。他长期从事国际经济金融研究和教学工作，并参与外汇、汇率体制改革的实践，主持多项国家级重点课题研究，取得了大量科研成果和撰写了十余本金融专著与教材，他的学术观点和商业银行经营理念在国内外具有较大的反响。

　　当前世界经济全球化正深入发展，与此同时，全球金融形势动荡不定。经济增长缓慢，油价、粮价飙升，通货膨胀凸显，美国次贷危机危及了许多国家的金融业和房地产业，造成美国经济陷入衰退。我国正从一个发展中经济大国迈向经济强国，面对这样的环境，如何审时度势，趋利避害，沉着应对世界经济的挑战，在发展自身的同时，进一步促进世界经济稳定发展，是一个必须认真对待的问题。今天，著名的国际金融专家吴念鲁教授应邀做客《理论周刊》，对上述问题为我们剖析解惑。

　　认清经济全球化是把“双刃剑”

　　记者：近几年来，中国经济的高速增长、与世界经济融合步伐的加快，都让外部世界越来越强地感觉到中国经济的影响力，与此同时，中国经济受世界经济的影响也越来越大。请您谈谈，在这一发展过程中，我们如何正确认识与理解“经济全球化”？

　　吴念鲁：经济全球化是当今世界经济发展的一个历史过程，一个不可逆转的发展趋势。其表现为：一方面，在世界范围内各国经济相互交织，相互影响，相互融合成统一整体，形成“全球统一市场”；另一方面，在世界范围内，建立统一规范经济行为和经济运行的“全球规则和机制”。经济全球化的发展极大地改变了世界经济环境和经济运行。

　　经济全球化涵盖了贸易自由化、生产国际化和金融全球化三方面的内容，三者相互依存，互为发展。贸易自由化和生产国际化是经济全球化的基础，金融全球化是经济全球化的核心。金融全球化推动了生产国际化和全球贸易商品技术的交流，促使各种生产要素的流动和配置更趋合理。

　　金融全球化是与金融自由化、金融国际化和金融一体化紧密相关。金融自由化主要指利率、汇率自由化、金融市场自由化、银行业务自由化；金融国际化主要指各国银行在海外设立分支机构，跨国银行加大扩张，国际金融中心发展和壮大；金融一体化主要指国内金融市场与国际金融市场相互贯通，通过信息网络和金融网络形成全球统一的、不受时间、地域限制的全球资金流动。特别是国际资本在全球范围的频繁大量地自由流动，促进了全球经济的发展，同时也加剧了金融风险，潜伏着危机。

　　需要指出的是，经济全球化中所谓的统一市场，规范经济的全球规则乃至由此建立的运行机制，都是为发达国家服务的，更多地体现了他们的利益。虽然它在一定程度上促进了发展中国家经济贸易和金融的发展，但是，却极大地伤害了他们的利益和权益。因此，它是一把“双刃剑”。

　　认清当今世界经济发展的主要特征

　　记者：随着全球化的不断发展，世界经济的发展变化又是怎样的呢？

　　吴念鲁：“依存、合作、竞争、发展”这八个字是支配当今世界经济发展的主流。正由于世界经济全球化进一步发展，各国之间形成了既相互依存合作，同时又相互激烈竞争的格局。竞争是现代商品经济发展的基本规律，任何社会制度的国家都无法避开它。竞争虽然剧烈，从某个局部来看，甚至你死我活，但从总体来看，它推动着世界各国社会生产力的进步和发展。发展是人类的共同愿望，是保持社会进步、经济繁荣、持久和平、人类和谐的根本保证。作为时代的特征，则是和平与发展，这是时代发展的主流，虽然局部地区战争不断，恐怖主义有时猖獗，但是世界大战爆发的可能性很小。这就使我们能够集中精力加快社会主义建设和发展。在维护和平发展的同时，我们也能回击任何侵略者的挑衅。

　　认清我国在世界经济中所处的地位和作用

　　记者：我国经济位居世界第四，人均国内生产总值超过2000美元。作为全球最大的发展中经济体，中国在世界经济中发挥什么样的作用？

　　吴念鲁：我国是一个13亿人口的发展中经济大国，正迈入经济强国。在迈入经济强国的过程中，资本市场必然崛起，金融业将进一步向深化发展，这就为逐步实现资本大国打下基础，最终实现经济强国和资本强国的目标。虽然，目前我国经济总量居世界第四位，外贸总额居第三位，钢铁、煤炭等产量为第一位，外汇储备也雄居第一，资本市场的股票市值为第四位，证券化率已接近GDP，但是，我国人均GDP刚过2000美元，经济增长中的许多指标与发达国家还有很大差距。金融体制改革、资本市场的发展尚不完善，人民币自由兑换的条件尚不成熟。这就是目前的现实状况。

　　在全球经济体中，我国在国际经济贸易金融组织中，不仅占有一席之地，而且发挥了积极作用。我国的经济已融入国际社会之中，在不断深化开放的同时，我国经济的发展在相当程度上受世界经济变化的正负两方面的影响。我国实施了“自由贸易区战略”取得了积极成效。特别在区域经济中，我国已扮演了重要角色，在经济全球化和区域经济集团化发展中，我国正承担和发挥着一个经济大国和经济强国应尽的责任和作用。

　　审时度势  应对世界经济的挑战

　　记者：经济全球化，给中国的发展带来了难得的机遇，也带来了严峻的挑战。我们如何才能更好地抓住机遇，赢得挑战？

　　吴念鲁：我国正从一个发展中经济大国迈向经济强国，面对当前的环境，应当趋利避害，沉着应对世界经济的挑战。

　　认真应对经济全球化，努力增加话语权。中国应对全球化的态度是，重视它，适应它，认真应对它；而不应抗拒它，忽视它，回避它，在构建“全球统一市场”和“全球游戏规则”中，应为建立一个公平、公正、公开、透明的世界经济新秩序作不懈的努力和斗争，以减轻经济全球化带来的负面影响。

　　当前，我们应指明弱势美元对全球经济的危害，应公正、对等开放各自金融市场。例如，我们去年来，批准了包括美国大银行在内的21家外资银行，在我国开设本土法人银行。但是，美国至今仍限制我国银行在美开设机构，去年仅批准了招商银行一家在纽约设立分行，此外，美国不能公正对待我国出口贸易和主权基金在美的销售和投资行为等。对此，应加强对发达国家之间的对话，努力增加我国在世界范围的话语权。

　　提高综合实力，练好内功。首先，坚持科学发展观，改变经济增长方式，从依靠投资出口拉动向消费、投资、出口协调拉动的转变。扩大内需是拉动经济发展之根本。美国GDP增长的70%是靠国内消费拉动，而我国消费只占30%多。第二，加强宏观调控，调整结构，稳定物价，促进就业，采取综合措施改善国际收支失衡。增加能源原材料食品进口，扩大高新产品和技术进口。改变出口的地区结构和商品结构。第三，加强科教兴国提高国民素质，综合实力的竞争说到底是人才的竞争、人才机制的竞争。

　　加快完善资本市场的发展。要深刻认识资本市场对经济强国的促进作用，也就是说，在经济全球化的形势下，金融资产的扩张是推动国民经济发展的重要一环，不能低估虚拟资本和财富效应的作用以及资本市场直接融资，合理配置资金资源的作用。虚拟经济与实体经济可以互相促进共同发展，对国民经济发展起到促进作用。对此，要有战略眼光，2005年股票市值还只有3万多亿元，2007年年底为32万亿元，如今，总值为20万亿元。如果不发展资本市场，我国的资产定价权、溢价权永远不能掌握在自己手里，财富将被外资轻易地侵占。事实上，资产价格重估是释放中国未被市场定价财富的一个过程，要建立财富公平公正的分享体制，让更多的群众增加财产性收入。发展资本市场是一项重要的战略任务，对实现本世纪头20年国民经济翻两番的战略目标有重要意义。

　　资本项目开放必须有序、渐进、安全地进行。要充分估计到在国内经济条件不成熟时，全面实行资本项目开放，容易受到来自国际资本流动的冲击和国际金融动荡的影响，打乱和干扰我国经济有序、稳定的发展。开放要有时间表。日本、英国、德国经常项目开放到资本项目开放，相隔时间分别为16年、18年、20年。1996年我国实现经常项目开放，如果相隔16~20年实行资本项目开放，开放的时间段应为2012~2016年。2007年我国GDP总量和贸易总额占全球的比重分别约为6%和13%，日本同期分别约为9%和8%。也就是说，从1996~2007这11年来，我国GDP的总量比日本少3%，但贸易总量高出5%。

　　据国际货币基金根据时间序列的简单预测，鉴于我国经济和贸易增长速度快于日本，到2012年以后，我国GDP总量也将超过了日本。届时，从经济实力来看，我国已经具备资本项目开放的条件，因此，我们要认真分析其利弊得失，拿出几套方案和时间表，最好不要迟于2016年实现资本项目开放和人民币可兑换。

　　与此同时，应着力打造上海成为全球国际金融中心。如果人民币实现自由兑换，应促使其成为人民币全球的交易中心。这是我国从经济大国迈向经济强国的必由之路、必由之举。

　　打造一批现代化企业，加快走“出去的”步伐。当前，西方跨国公司控制了世界生产的40%，国际贸易的50%，国际先进技术的60%~70%，国际直接投资的80%~90%，而我国企业进入世界500强的为数不多。

　　为此，必须推进国有、民营资本向具有实力的大公司、大企业集中、整合，形成80~100家规模强大、技术先进、结构合理、机制灵活、拥有自主知识产权、自主创新和知名品牌的现代化、国际化跨国企业。

　　要以多元化的形式加快“走出去”的步伐，如通过投资、并购、相互持股、经销代理、建立开发区，以资本输出带动商品输出，到生产销售本土化，逐步缩小与“引进来”的差距，增加对外投资总额，完善内外联动，做到“你中有我，我中有你”，实现互利共赢。

　　必须加强防范经济金融风险。当前和今后来自国际和国内危害经济金融安全的可能性随时存在。对此，应制定经济金融安全法律和法规，把它列入紧急预案中。凡重大金融政策的出台和国有金融资产以及其他领域国有资产乃至民营资产发生重大变化时，可经过人大听证，通过立法程序。因为只有决策程序的公正和透明，才能保证决策结果的正确性。这样才能保护国家、民族、百姓的利益不受侵害，保护国民经济秩序正常的运行，防止危及国家经济金融安全的事件发生。

　　看看发达国家的例子：为了防止国内重要企业被国外公司收购，最近，法国政府出台了一项旨在保护国内“战略行业”的政令，以此阻止了美国百氏可乐对法国达能的收购。又如，美国国会基于国家安全，否决了中海油以185亿美元购买第四大石油公司优尼科部分股权的交易。为此，在我国经济对外开放和日常运行中，必须把防范经济金融风险放在重要的位置上，为建立安全高效抵御风险的开放型经济体系打下基础。